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来源：健康报

　　去年以来，促进分级诊疗落地和指导医联体建设相关政策密集出台。今年，各地市更是要至少建成一个有明显成效的医联体。医联体建设是新一轮医改找准的方向，符合广大基层患者的需求。如何对医联体进行外部和内部考核，又该怎样切实提高基层医疗卫生机构的服务能力?《健康报》联合《中国卫生》杂志社举办第二届“两会精英汇”，邀请部分全国人大代表和政协委员，围绕医联体建设之路，畅谈心声——

　　据悉，近期“两会精英汇”还将举办4场沙龙活动，请两会代表委员就卫生与健康领域热点话题进行深入交流。

　　全国政协委员，北京大学党委副书记、北京大学医学部党委书记刘玉村

　　对于医联体建设，我认为，医联体内部的各组成部分还是应当各具特色，各个主体通过某种形式建立起有机、密切联系的同时，扮演自己的角色，承担自己的社会责任和义务。

　　如何建好医联体?我认为应当兼顾两个方面：政府主导和自由组合，即医联体内部各成员之间的联合，既要有政府主导的统筹规划，也要有“自由恋爱”式的自主选择。所谓“自由恋爱”，其根本在于利益驱动;而如果没有政府主导，医联体建设就容易出现混乱的局面。只有通过政府主导实现医联体内部成员的有机整合、步调一致;又通过自由组合，保持内部成员各自的独立和个性，才能为今后分级诊疗的真正实现做好铺垫。

　　政府主导意味着医联体建设不能由大医院主导，进而避免大医院的利益冲动。“自由恋爱”则是因为如果没有强大的社区卫生服务机构做基础，没有老百姓信得过的家庭医生提供保障，分级诊疗就医秩序就实现不了。因此，社区机构的功能不仅不能弱化，还要给予基层更多自主权和利益驱动，提升社区机构的内在动力。